走近“2022年度云南十大法治新闻人物”丨他是户政“百事通”也是办案“拼命郎”

他，从警17年来

【资料图】

潜心钻研、扎实工作

他是户政“百事通”

也是办案“拼命郎”

他就是腾冲市公安局治安管理大队

户政中队原中队长孙正波

今天

我们一起走近孙正波

聆听他

“奔赴打击犯罪第一线、

兢兢业业守护群众”的故事

从警17年来，腾冲市公安局治安管理大队户政中队中队长孙正波潜心钻研、扎实工作，逐步成长为办理治安户籍业务的“百事通”。派出所的民警、辅警遇到业务办理疑难棘手问题时，首先想到的就是打电话向他请教。

在孙正波的推动下

腾冲公安在深化“放管服”改革中

全面强化户籍领域政务服务工作

2017年5月

腾冲在全省率先全面开通

派出所跨乡镇办理居民身份证业务

2021年12月9日

腾冲又成功办理了跨省户口迁移业务

成为保山市首次实现

“跨省通办”的公安机关

孙正波先后两次荣立三等功

多次获上级嘉奖

数次获评优秀公务员、破案能手

边境线上的破案能手

腾冲市作为云南省的边境县(市)，国境线长150公里，打击境外赌博犯罪是腾冲治安部门的一项重要职责，作为治安大队的刑事案件侦查员，孙正波总是奔赴在打击跨境违法犯罪第一线。

2022年2月，腾冲市公安局治安大队获取线索，有群众通过聊天软件以“猜字花”的方式参与境外赌博，而且该组织是一个架构严密、黑灰产业链完整的跨境赌博犯罪团伙。为扩大非法获利，该团伙采用以参赌资金15%的分成模式在国内发展一级代理，一级代理又通过分成模式逐级发展下级代理。各层级代理不仅发展下级代理从中赚取2%到3%的分成，而且各代理发展了大量参与字花赌博的赌客，形成了“金字塔”等级关系。

腾冲公安成立专案组对该案展开调查，孙正波被抽调成为案件主办民警，他以“白+黑”的工作模式奋战在案件侦破第一线。白天，他忙于案件侦查、讯问；晚上，他在办公室整理卷宗、梳理案情。最终，仅用20余天就成功端掉该跨境网络赌博团伙，抓获犯罪嫌疑人22人，扣冻涉案资金200余万元。

2022年以来，孙正波共侦破主办跨境网络赌博刑案39起、抓获62人，查扣冻结涉赌资金210余万元，打掉跨境网赌代理犯罪团伙5个，抓获为境外赌场进行速算团伙2人，摧毁境外网络赌博平台2个。

一段时期，走私成品油严重扰乱国内正常成品油流通秩序，冲击国内市场经济秩序。自2018年以来，腾冲市公安局确立“突出三查两重、延伸打击锋芒、斩断犯罪链条”的思路，以调查销售伪劣产品(柴油)这个中间环节为突破口，顺线对柴油的来源和购买使用两个环节展开同步侦查。

孙正波作为案件主办民警，对赖某等人走私成品油案件进行全方位侦查，最终一举打掉以赖某为首的特大走私犯罪团伙。同时，成功侦破走私柴油及销售伪劣产品、非法经营、虚开增值税发票等刑事案件5起，抓获犯罪嫌疑人41人，维护了成品油交易市场正常秩序。

户籍业务的行家里手

孙正波2006年1月参加公安工作，2008年从事户政工作。从事户政工作15年来，孙正波潜心钻研、扎实工作，逐步成长为办理治安户籍业务的“百事通”。

2018年8月，界头镇高黎村的刘先生向界头派出所反映两个女儿的“黑户”问题，因刘先生的女儿出生在缅甸，情况复杂，派出所将情况报给了孙正波。

孙正波了解到，1997年24岁的刘先生到缅甸务工，后与一名缅籍女子结为夫妇，相继生育两个女儿。2017年10月，刘先生携妻女回到界头生活，“黑户”给女儿的生活带来了诸多不便，解决她们的户口问题成为刘先生最大的心愿。根据派出所民警多次向村社干部、知情群众调查取证、核实情况，孙正波将落户需要提交的材料一一罗列并告知刘先生，又经多方协调与缅方取得联系，发函请缅方帮助核实刘先生一家情况，出具相关证明材料。经过不懈努力，成功帮助刘先生的两个女儿落户。

“户口本、身份证，伴随群众的一生，关系着群众的日常生活，这‘一本一证’就是户籍工作的基础，关系着千家万户。”孙正波说。

一天，一名穿着民族服饰、戴着红领巾的小女孩蹦跳着向户籍室跑来。她是白沙洞傈僳族女孩余水珍，当问及为什么这么高兴时，她说：“有了户口，我就能考大学了。”说出这句话的时候，她笑着抹去了眼角的泪水，已经上小学五年级的小水珍心里明白，没有户口，就办不成许多事。户口不仅是一纸证明，更承载着自己的希望、梦想以及未来。

仅2022年，孙正波就接受派出所民警、辅警和群众的咨询千余次，带领户政中队民警解决无户口人员户口登记12人次，补录户口11人次，办理户主项信息变更8602人次，户口迁移1793人次，死亡户口注销3355人次。

守护群众的敬业警察

2022年10月以来，全国公安机关进入党的二十大安保攻坚时期。为贯彻落实好党的二十大安保“四项机制”和“双快”警务机制，进一步强化安检查控机制和巡逻防控机制，孙正波在白天完成好户政业务及案件侦办工作的同时，晚上带领一组“双快”反应组参与治安复杂地段的巡逻值守。值守期间，共参与调解纠纷6起、救助群众2人，值守区域未发生一起案件。

2022年10月16日20时，他在参加网格作战单元备勤时头晕无力倒在了地上，后被紧急送往腾冲市人民医院就医，经医生诊断，确诊为下丘脑出血，医生说再晚到一会儿就有生命危险了。

“今天是周末，你也来加班?”“我有一个案件还要梳理一下，突然有了思路，就赶紧来看看。”“刚好我有个事情和你探讨一下，关于户口问题的，你是这方面的专家。”这是孙正波离世前一天和腾冲市公安局副局长陈加良的对话，竟成了两人最后一次探讨案件。

今年7月3日，孙正波因病离世，年仅41岁。

“昨天人还好好的，怎么突然就……”话说到一半，陈加良忽然觉得像有块石头压在胸口，喉咙发酸，眼眶湿了。

从警17年，孙正波没有惊天动地的壮举，却有真诚待人的行止；没有可歌可泣的经历，却有脚踏实地的坚守；没有豪言壮语的表述，却有日积月累的奉献；一步一个脚印，孙正波用辛劳、奉献、热血乃至生命守护着腾冲这座边境小城。

（来源：@云南法制报）

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