环球速递！“20年20例——‘八八战略’杭州生动实践”｜以创新为驱动 产业发展实现转型升级

关键词：创新驱动

“八八战略”作出了“加快先进制造业基地建设，走新型工业化道路”“发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济”的具体部署。

无论是制造业转型还是利用好山海资源优势都需要创新作为驱动力量。杭州是创新活力之城，20年来，杭州坚持实行创新驱动发展战略，推动高水平科技自立自强，新技术不断涌现，并在经济发展领域开辟出新的赛道和新的增长点。

(资料图片仅供参考)

【亮点样本】林东新能源：下海！用洋流开发出绿色的电

在杭州滨江，有这样一位不甘“平庸”、勇于创新的企业家。他是杭州绿盛集团有限公司创始人、董事长林东。说起这家企业生产的牛肉干，很多读者不会感到陌生。但是，在把牛肉干生意做得很好的时候，林东却毅然选择转向了新能源赛道，研究如何利用潮流能发电。从商人到科学家，跨行程度之大，令人惊叹。这一转向，也打开了产业转型升级的大门。

从2009年起，林东和他的团队顶着外界的质疑，用7年时间进行技术研发，再用7年时间进行技术迭代。14年里，世界首台“3.4兆瓦LHD模块化大型海洋潮流能发电机组”在中国人手中诞生，并且连续并入国家电网已经6年多。这不仅在国内打破了他人的质疑，也让中国的潮流能技术在全球走在了最前列。

林东新能源研发建造的世界首座海洋潮流能发电站进入二期建设。（企业供图）

从生产“绿盛”到研究绿电

“当太阳不再升起，当地球停止了转动，当月亮没有了呼吸，LHD能源才会枯竭。”这句挂在林东新能源墙上的话带着些许诗意，描写的是取之不尽、用之不竭的潮流能。

潮流能是潮汐能中的一种。2005年，时任浙江省委书记习近平曾对潮汐能作出批示。他指出，潮汐能开发利用符合发展方向，浙江省又具有优越的开发条件，虽一时不能成为主要能源，但从现在起应推动潮汐能的开发，使其走在全国前列。

能源和产业未来发展的方向被勾勒清晰。

林东并非科班技术人员出身，此前，他是有名的牛肉干大王，但是，在他心中一直有一个当科学家的梦想——通过创新的力量向广袤的大海“索取”绿色能源。从生产“绿盛”到研究绿电，林东新能源是积极践行者。

“潮流发电技术的大致原理是：洋流流动推动涡轮转换为旋转机械能带动发电机组，切割磁感线以产生电流。”听起来简单，但是水轮机涡轮的制作却是相当复杂，涉及多种学科。当时，发达国家的很多知名企业都在做潮流发电的科研攻关，但是都没有像样的成果。

“要干就干最有意义的事。”林东和两位分别研究流体力学和新材料的博士一起努力，经过3年研究，2012年，成立了杭州林东新能源科技股份有限公司，开始着手将潮流能发电技术在国内实现产业化。

“亏本”也要研发出的新能源技术

在林东新能源的展厅里，一张面额200多万元的转账支票在电子屏上被特地放大。这是舟山国家电网为该企业支付的电费，也是林东新能源靠潮流能发电挣来的第一桶金。

这张支票背后是10年时间和数十倍于支票面额的巨大投入。在相关部门支持的基础上，林东毫不吝啬地将销售牛肉干得来的利润投入研发。

亏本了吗？林东不这样想，他对这张支票颇为自豪。

“作为科技企业，不走创新之路，就一定会被时代淘汰。”他看中的不是短期的利益。

做科研，林东新能源的实验室是自己出资建造。2012年，林东新能源在千岛湖建立起潮流能发电实验室后，每年的实验经费也从销售牛肉干获得的利润中列支。

2014年，林东新能源开始在浙江舟山实地攻关海洋潮流能电站项目。经过多次试验，他们确定了最终方案：在舟山的一处海面上搭建总成平台，平台中间预留了方形孔机位，长方体状的发电机组从孔中穿过，使涡轮发电机组处在海洋水流中层。

这便是该项目的一期建设。2016年7月27日的新闻联播播放了当天首批1兆瓦机组成功下海发电的画面。壮观的航拍场面和欢呼雀跃的人群背后，鲜有人知道，成功的前夜经历了怎样的“惊心动魄”。

2016年7月，林东新能源研发的首批1兆瓦发电机组下海发电成功。（企业供图）

“离海底还差2.35米，发电机组在下海投运时被卡住。”其实，7月25日，林东新能源就已经尝试把机组投运下海，不巧的是，下放到五分之四时，机组被卡住，动弹不得。

离成功就差2.35米，林东不甘心。一连两天，他夜不能寐，一遍遍回看画面，终于发现了问题。原来，由于首次实施没经验，工程人员操作得比较慢，导致错过下海最佳窗口期，遇上了涨潮期。洋流冲来使长方体状的发电机组产生了倾斜，在下装时机组被一根横梁卡住。

“好在，当时还有另一个机组B模块需要下装。”吸取了之前的经验，27日，工程人员抢抓平潮窗口期送发电机组B模块顺利下海。涨潮期到来，湍急的潮流穿过涡轮叶片带动水轮机飞速运转，源源不断产生的电流，点亮了岛上的一盏盏灯。

这一刻意味着颠覆性原创技术实现了从0到1的突破，标志着中国的海洋能科技研发技术走在了世界前列。

低碳又有“钱”景 潮流能发电未来市场广阔

把潮流能利用好，林东新能源继续对产品进行研发迭代，开发了功率更大的发电机组。2022年2月24日，随着第四代涡轮机组下海发电，位于舟山的世界首座海洋潮流能发电站设计年发电量达到200万千瓦时，年减排二氧化碳1994吨。

2022年，林东新能源研发的第四代发电机组下海。（企业供图）

“我们的愿望是，未来一度电的价格要比火电更便宜，价格在3角钱以下。”

随着海洋潮流能发电技术日益成熟，国家对潮流能的规模化利用也将提上日程。根据“十四五”规划，浙江省将开展百兆瓦级海洋潮流能并网示范工程建设,带动相关产业集聚。这对于林东新能源来说，是个巨大机遇。同时，对发电机组需求量的增加，也将对于生产增速箱、发电机、叶片、齿轮等部件的制造业都具有较强的带动作用。这都反映出了产业升级对于经济发展的促进作用。

未来，这项技术也拥有广阔的海外市场。比如，欧盟计划到2050年，海洋能装机达10万兆瓦，占整个欧洲10%的电力需求。经测算，海洋能装备需求达2万亿元人民币。“我们希望能让世界用上中国研发的海洋清洁能源装备。”对于未来，林东新能源充满了信心。

【城市范例】良好创新生态催生出发展新驱动力

近年来，杭州牢记习近平总书记的殷殷嘱托，在创新实力上不断取得新的突破，并且在世界范围内得到了权威机构的认可。2022年，杭州的创新指数在世界知识产权组织发布的排名中，首次进入前20，位居全球第14位，超过了伦敦、洛杉矶等城市。2022年11月，《自然》增刊发布最新全球科研城市排名，杭州位居全球第19位。

指数的跃升反映的是杭州在国际专利申请量和科技论文数量等方面的“突飞猛进”。

在很多人的印象中，曾几何时，杭州还是一个旅游城市，如今聚焦创新，而且成绩斐然，快速跃升的背后有哪些亮点做法？

近年来，杭州在国家实验室、国家大科学装置方面实现了零的突破，之江实验室等7家省实验室陆续落户杭州，西湖大学、国科大杭州高等研究院等55个“名校名院名所”项目被引入杭州。可以说，杭州在“硬件”方面取得了长足进步，这为杭州提升创新能力提供了坚实保障。

激发创新活力，杭州在政策方面也有大力支持。去年，杭州经过仔细研究，谋划出了一套激励创新，促进科技成果转化的推进思路，包括“1个实施方案+1个政策+1个中心”，即《杭州市构筑科技成果转移转化首选地实施方案（2022—2026年）》《构筑科技成果转移转化首选地的若干政策措施》以及打造杭州技术转移转化中心。例如，杭州对科研机构按绩效给予年度最高500万元资助；对国省市重点科研项目按一定比例或实际研发投入与绩效给予最高1000万元、500万元、300万元、200万元不等资助。

提升创新能力，杭州还不断吸引全国各地的优秀科技成果、优秀人才落地。今年2月，全国颠覆性技术大赛总决赛在杭州举办，杭州趁势发布了《杭州市支持颠覆性技术创新若干政策措施》，为技术创新提供良好“土壤”。比如，在支持颠覆性技术协同创新方面，杭州支持建设协同创新平台，支持构建创新联合体，对形成标志性成果的重大科技项目，省市区（县、市）联动给予最高3000万元资助。

今年6月，杭州技术转移转化中心正式投入运营，该中心设立50亿元科技成果转化基金，助力创新成果孵化。

在杭州创新创业，除了享受硬性政策，还有许多“软”服务。比如，企业资金链断裂时，可以用专利担保进行贷款；科技成果可以技术作价入股的方式进行产业化开发……其中不乏杭州开创全国先河的做法。

软服务加上硬举措为杭州构建起了良好的创新创业生态，让富有创新精神的企业敢于创新。

在杭州，每年的万物生长大会上都会发布独角兽和准独角兽企业榜单，榜单上企业数量的多少直接反映出杭州企业的创新活力。2018年至2023年，杭州独角兽企业数量从26家增长至42家；杭州准独角兽企业数量从105家增长至354家。2022年，杭州国家高新技术企业达1.27万家，专精特新“小巨人”企业达208家。一系列政策提供的阳光雨露为企业“茁壮成长”创造了条件。

以前，杭州以良好的生态环境而被誉为人间天堂。如今，杭州聚焦打造的是创新创业的良好生态。未来，杭州这座创新活力之城将持续迸发出蓬勃生机，在全国范围内为打造创新创业生态输出“杭州样板”。

【专家点评】坚持创新驱动，深入践行“八八战略”

吴晓波（浙江省特级专家、浙江大学社会科学学部主任）

深入践行“八八战略” 坚持创新驱动是关键

“八八战略”是时任浙江省委书记习近平为浙江量身定制的总纲领，如何通过创新驱动不断实现增长与发展，是值得我们思考和探索的关键。

企业是创新的主体。浙江经济的特色就在于充分发挥企业在社会主义市场经济中的体制机制优势。“八八战略”首先就指出了这一活生生的浙江优势——“体制机制优势”。正是这一正确的定力，使得浙江企业，无论国有还是民营，都能摆正“创新主体”位置，通过积极主动的市场创新、管理创新、组织创新、技术创新和商业模式创新而在市场经济中大显身手，取得引人注目的成绩。

在当下日趋复杂和激烈的全球竞争中，企业更应在坚持紧密结合市场需要的创新中，更加高度重视与我国自主创新源头的对接，充分发挥浙江、杭州在数字经济中的领先作用，重视将技术创新与基于产业互联网的商业模式创新相结合，通过两者结合的“双轮驱动”将杭州的创新活力推向一个新的高度。

一方面，技术创新与商业模式创新在网络化、数字化、智能化的深度融合中，将有效集合企业、政府、研究机构等的力量，以跨企业、跨行业、跨学科的网络化创新来更有效地解决新时代新阶段中的综合性重大问题。另一方面，这样的“双轮驱动”式创新将跨越式地推动传统企业和产业集群提升管理能力和创新活力，将极大地加快企业家向开放平台型思维提升，加快实现从传统价值链向高附加值的价值网络转变，进而通过网络化对接上游创新源头、对接跨行业资源，以实现跨越式的高质量发展。

以新能源产业为例，其当下的发展正处于新兴和高速增长阶段，后期蕴藏着非常广阔的市场空间。抓住这样的重大“机会窗口”，需要企业更加大胆地创新。

打造创新创业的新天堂 是对“八八战略”的良好延续

浙江尤其是杭州的创新创业氛围浓厚，背后离不开新兴产业的发展和高端人才汇聚形成的良性互动。新兴产业的跨越式发展吸引了众多具备高科技素质并热衷于自主创新创业的人才，同时，他们又进一步推动了新兴产业的快速发展，进而带来了更多的市场机会和创新创业的机会。在社会生态中，互联网技术创新促进了杭州各级政府的“只要跑一次”服务，推动了社区的各类新型服务支持，进而风险资本的主动对接和各类创新型第三方服务的兴起，用户与企业的互动创新涌现，如此等等要素汇聚在一起，加上杭州丰厚的历史文化积淀和独特的人文气质，正在以全新的模式有机更新着杭州的创新创业新天堂。

习近平总书记曾赋予杭州“历史文化名城、创新活力之城、生态文明之都”的城市定位。打造创新创业新天堂正是“八八战略”在新时代的创新延续。要实现这一目标，离不开全面贯彻落实创新驱动发展战略，一方面需要不断深化政府、企业、学校、科研机构的合作，另一方面还需要增强创新生态体系中的中上下游用户与企业的互动。同时，加强投资尤其是对新经济创新创业的天使投资，强化知识产权服务、各类管理咨询服务等中介服务的配合与支撑，这样的“政产学研金介用”七位一体的新型创新创业生态体系的形成，将使杭州创新成果不断涌现，产业发展蓬勃向上的创新创业新天堂将站上新时代高质量发展的新潮头。

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